嵯峨野の町並み（さがのまちなみ）その７　2009年12月20日訪問　2009年12月20日訪問

　長岡京から平安京に遷都が決まると、４郡の条里プランの上に新たな４０丈＝４００尺単位の条坊が作られることとなった。平城京の条坊が１８０丈と大きかったのに対して平安京では４０丈とかなり小さくなっている。この条坊の大きさ以外にも２つの都城には大きな違いがあった。平安京の条坊が４０丈の宅地部分に大路・小路の道路幅を足し合わせる形で作られている。つまり２８丈の幅を持つ朱雀大路の西側に４０丈の宅地があり、その西側に４丈の西坊城小路が作られている。朱雀大路の中心から西坊城小路の中心までは２８／２＋４０＋４／２の５６丈となる。
　これに対して平城京の大路・小路の中心線間を１８０丈に定める方法となっている。道路中心線より区画を決定する方法は、予め都城の規模を決定すれば区画の分割は容易に行える。しかし大路に面した坊の面積が小路に面した坊と比較して著しく減少し、異なった面積の区画が多く生じる事となる。これに対して平安京の都市計画ではどのような大路・小路を配しても必ず４０丈四方の１町が確保できる利点がある。すなわち面積管理を行う上では非常に有効な手法である。ただし平安京全体の規模は大路・小路の数とそれぞれの幅の設定によって異なるため、予め綿密な計画の立案が必要となる。つまり大路・小路をどのように配置するかを決めないと都城の大きさが決まらない。よってマスタープランの存在しない局所的な開発はできない仕組みとなっている。

　「延喜式」巻第４２左右京職　東西市司の中の京程で南北１７５３丈、東西１５０８丈と平安京の大きさが定められている。南北に３８坊、東西に３２坊。これに大路・小路を加えると南北１７５１丈東西１５００丈となる。これでは「延喜式」の記述とは一致しない。このことについての解釈はいろいろと行われているが結論はまだ見出せていないようだ。南北方向の誤差については「平安京提要」の「第一章　条坊制の復元」で羅城外２丈を加えて１７５３丈とする説に対して、執筆者の辻純一氏は羅城外を京城としてよいのかという疑問を呈している。東西方向については「平安京－京都　都市図と都市構造」（京都大学学術出版会　2007年刊）の中で金田章裕氏が、堀川小路と堀川西小路の２つの小路は各８丈の小路ではなく、中央の堀川４丈の両側に４丈の小路を加え１２丈であったと考えるのが一般的と説明している。これによって一応、南北１７５１丈東西１５０８丈となる。　１７５３×１５０８丈あるいは１７５１×１５００丈のいずれにしても３６丈の倍数でないため、既に定められた条里プランとは完全に一致することはない。また条里プランのいずれかの線を基準線として平安京を配置したようにも見えない。つまり新たな都を築く時に過去の条里地割を基準にはしなかったようだ。金田氏も前述の論文でも条里プランは平安京が造営される以前の８世紀中頃には既に完成していたとしている。それにもかかわらず条里と条坊に一致点が見つからないのは、平安京が条里プランを基準にしなかったためと推測している。

　実際に現在の地図の上に葛野郡、乙訓郡、紀伊郡、愛宕郡の４郡の条里プランを乗せてみると以下のようになる。

　条里地割の比定は、その痕跡がかすかに残る時代、すなわち都市化が始まる以前の１／２５０００の地図を用いているため、現在の地図上に乗せることはなかなか難しい作業であった。上記の地図はあくまでも金田氏の「条里と村落の歴史地理学研究」（大明堂　1985年刊）を参照し、１町＝３６丈＝１０９．０８ｍとして作成したため、必ずしも発掘された遺跡の位置から導き出したものではない。
　この４郡の条里プランの上に描いた平安京は、南北１７５３丈、東西１５０８丈であるが、こちらは「条里と村落の歴史地理学研究」の「第１章　条里プラン」Ｐ１０２を参考に、１丈＝２．９８４４５ｍとした。平安京の位置については京都市埋蔵文化財研究所の公式ＨＰに掲載されている平安宮散策マップを参照した。大内裏の北にあった偉鑒門の位置が現在の千本通一条下ルにあたることが描かれている。これより一条大路の１０丈と羅城外１丈を足した１１丈＝32.82895ｍ（緯度で0.000359696度）を平安京の北限とし、１７５３丈＝５２３１．７４０８５ｍ南を南限とした。さらに現在の千本通の中心線を平安京の東西中心軸としてそれぞれ７５４丈＝２２５０．２７５３ｍを東限と西限とすると上記のような地図となった。　繰り返しになるが、あくまでもおおよその目安を基として作成したものであることに注意して下さい。先に作った条里プランに平安京の外形線を乗せると、「平安京提要」のＰ４０８に掲載されている「平安京周辺４郡の条里プラン概要」にかなり近づいていたことが確認できるはずである。ただし金田章裕氏の「微地形と中世村落」（吉川弘文館　1992年刊）のＰ４６に掲載されている「平安京西南部郊外の条里プランと貞観１３年（８７１）太政官符に記された大河」の図と比較すると条里プランと平安京の線の交差状況に、明らかな違いが認められるため、更なる微調整が課題として残る。

　前述のように葛野郡、乙訓郡、紀伊郡、愛宕郡の４郡の条里プランの大部分は南北軸・東西軸に沿って定められたが、嵯峨野の条里プランはこれらとは異なっていた。嵯峨野の主要動線となっている朱雀大路すなわち出釈迦大路と造路は平安京の南北軸に対して反時計廻りに１６度振れている。これは葛野郡の葛野川以北の６ヶ里の条里地割だけが西に１６度傾いて設定されたことに大きな影響を受けている。金田章裕氏の「条里と村落の歴史地理学研究」（大明堂　1985年刊）によれば、通常の条里プランは３６丈の正方形で１町を構成し、６町四方で里となる。里は正南北軸に沿って定められるのが一般的であるが、大規模な平野部の縁辺部などに方位が異なる小規模な条里地割が分布することは例外的な存在ではないとし、多度郡の条里プランを取り上げ例証している。
　さらにこの西傾について以下の仮説を立てて検証を行っている。

１　葛野郡条里プラン確定の際に、すでに西傾している一・二条付近には地割が存在していた。
２　葛野郡条里プラン確定の際に、微地形条件などで西傾した条里プランを設定した。
３　葛野郡条里プラン確定の際に、正南北方向の条里プランが設定されたが後に修正された。

　天平１５年（743）の弘福寺田数帳に見られるように、久世郡の条里プランはこの時期までにほぼ完成している。このことより葛野郡の条里プランもほぼ同じ時期に完成していたと推測している。そして嵯峨野の地学的な特徴や嵯峨野開発の進捗状況より、嵯峨野の開発が平安時代初期、すなわち「山城国葛野郡班田図」に記載される天長５年（828）から３０年前位に着手されたと考えられる。それ以前から開拓された部分はかなり限定されるためである。これは平安京遷都の延暦１３年（794）、嵯峨天皇が皇子時代に造営した嵯峨山荘の頃と一致する。つまり嵯峨野の本格的な農地開拓は、宮中にとって嵯峨野が遊楽の地となってからのことだった。
　その上で金田氏は、あえて条里プランを制定する際に１６度傾けるほどの微地形的な強い条件が見いだされないことから、上記３の説を採用している。すなわち初期に正南北方向の条里プランを制定し、そして天長５年より前の実質的な嵯峨野開発が拡大した際に、６ヶ里分の条里地割を微地形に合わせて西に１６度傾けたと推測している。
　嵯峨天皇が即位前の神野親王時代から親しんできた嵯峨山荘を嵯峨院としたのは、弘仁５年（814）のことだったが、この頃にはすでに１６度傾けられた条里地割によって嵯峨野の開発が始まっていたと考えてよいだろう。「よみがえる平安京」の模型を見る限り、嵯峨院は西傾することなく主要殿舎は南面するように建立されていたようだ。そして檀林皇后の檀林寺の造営、さらに嵯峨上皇の皇子である源融の棲霞観の建設と続くが、これらは条里プランの中心部に建立されたために西傾した条里プランの影響を受けている。